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反垄断监管护航市场竞争有序

2018-08-02 08:51:14 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:黄涛
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  今年是《反垄断法》正式实施十周年。十年来,中国反垄断工作从无到有,并逐渐与美国、欧盟等发达国家和地区比肩。中国已经成为全球三大最重要的反垄断执法区域之一。

  7月31日,第七届中国竞争政策论坛在北京举行。国家市场监督管理总局副局长甘霖在论坛上表示,十年来,中国《反垄断法》实施取得了开创性成就,竞争政策地位和作用不断增强,反垄断监管法治化水平不断提高,建设全国统一开放、竞争有序的市场体系,竞争政策与反垄断执法国际化程度不断加深。

  本次论坛以“新时代的中国竞争政策”为主题,由国务院反垄断委员会专家咨询组主办,对外经济贸易大学竞争法中心承办。与会嘉宾回顾了中国反垄断工作砥砺奋进的十年,并围绕各个议题从不同层面、多个角度描绘了“新时代的中国竞争政策”的图景。

  取得开创性成就

  今年,中国政府大力推进改革,反垄断行政执法主体发生了巨大变化。从5月份开始,原来分散在国家发改委、商务部、工商总局的三家反垄断执法机构合并为一家。执法主体的融合有利于执法标准的统一和执法行为的协调。

  甘霖在论坛上表示,这是新组建的国家市场监管总局首次作为统一承担反垄断执法的中国执法机构在国际竞争政策舞台上亮相。

  国家市场监督管理总局的数据显示,反垄断法实施10年中共查处垄断协议案件163件、滥用市场支配地位案件54件,累计罚款金额超过110亿元人民币;审结经营者集中2283件,审结交易总金额超过40万亿元人民币。

  回顾十年来走过的历程,中国反垄断工作交出了一份亮丽的成绩单。取得如此可喜的成就,离不开中国经济在全球影响力的不断提高,也离不开所有反垄断工作者的辛勤努力。

  作为中国反垄断立法的参与者、亲历者和反垄断执法的实践者,国务院反垄断委员会专家咨询组成员、对外经济贸易大学竞争法中心主任黄勇对此深有感触。他认为,中国反垄断执法和市场经济的改革与成熟是同步的,其对保证市场经济的成熟、保障市场经济改革的顺利进行发挥了巨大作用。目前,中的反垄断执法机关已经成长为国际上重要的竞争执法力量。

  迎接下一个十年

  昨天的成绩是今天的起点。站在新的历史起点,反垄断工作迎来了新的机遇,也面临新的挑战。

  国务院反垄断委员会专家咨询组召集人、原国务院法制办副主任张穹指出,从国内发展来看,经济增长方式正从高速度增长向高质量增长转变,经济结构、产业结构调整升级的任务繁重。从反垄断工作的实践来看,人们对反垄断工作的意义和价值还缺乏深度的认同,以《反垄断法》为主体的反垄断规则体系尚需完善。从国际环境来看,贸易保护主义日渐抬头,多边贸易体制经受考验,加上美国政府挑起的中美贸易纠纷,企业国际竞争环境愈加严峻。从经济形态演变来看,目前正经历着新一轮数字技术革命,数字经济崭露头角。

  面对国内国际环境的新特点,张穹对做好新时期反垄断工作提出三点建议和希望:一是要有大局观念。经济结构、产业结构的转型升级是当前重要任务,反垄断工作应为此助力加油,要将政策要求转化为具体工作。二是要有全球视野。要清醒地认识到中国企业所面临的国际竞争压力,还需要学习国外反垄断执法机构的经验。三是要有未来眼光。数字经济正深刻改变着全球经济的竞争格局,这也将成为业界思考和讨论反垄断工作的基本经济社会条件,需要勇于创新与数字经济相适应的反垄断理论,促进数字经济发展。

  站在下一个十年的起点,甘霖表示,国家市场监管总局将进一步深化反垄断国际合作与交流;深化反垄断执法机构合作机制建设,加强个案执法合作,加强多双边竞争政策与反垄断执法议题的磋商,促进“一带一路”国际合作;同时,进一步强化竞争政策的基础性作用;继续推进《反垄断法》修订和配套立法,制定发布反垄断指南,全面实施公平竞争审查,加强反垄断数据库和专家咨询制度的建设,加大查处行政性垄断案件的力度,推动全国统一大市场的形成。

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2018-08-02 08:51:14 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:黄涛

  今年是《反垄断法》正式实施十周年。十年来,中国反垄断工作从无到有,并逐渐与美国、欧盟等发达国家和地区比肩。中国已经成为全球三大最重要的反垄断执法区域之一。

  7月31日,第七届中国竞争政策论坛在北京举行。国家市场监督管理总局副局长甘霖在论坛上表示,十年来,中国《反垄断法》实施取得了开创性成就,竞争政策地位和作用不断增强,反垄断监管法治化水平不断提高,建设全国统一开放、竞争有序的市场体系,竞争政策与反垄断执法国际化程度不断加深。

  本次论坛以“新时代的中国竞争政策”为主题,由国务院反垄断委员会专家咨询组主办,对外经济贸易大学竞争法中心承办。与会嘉宾回顾了中国反垄断工作砥砺奋进的十年,并围绕各个议题从不同层面、多个角度描绘了“新时代的中国竞争政策”的图景。

  取得开创性成就

  今年,中国政府大力推进改革,反垄断行政执法主体发生了巨大变化。从5月份开始,原来分散在国家发改委、商务部、工商总局的三家反垄断执法机构合并为一家。执法主体的融合有利于执法标准的统一和执法行为的协调。

  甘霖在论坛上表示,这是新组建的国家市场监管总局首次作为统一承担反垄断执法的中国执法机构在国际竞争政策舞台上亮相。

  国家市场监督管理总局的数据显示,反垄断法实施10年中共查处垄断协议案件163件、滥用市场支配地位案件54件,累计罚款金额超过110亿元人民币;审结经营者集中2283件,审结交易总金额超过40万亿元人民币。

  回顾十年来走过的历程,中国反垄断工作交出了一份亮丽的成绩单。取得如此可喜的成就,离不开中国经济在全球影响力的不断提高,也离不开所有反垄断工作者的辛勤努力。

  作为中国反垄断立法的参与者、亲历者和反垄断执法的实践者,国务院反垄断委员会专家咨询组成员、对外经济贸易大学竞争法中心主任黄勇对此深有感触。他认为,中国反垄断执法和市场经济的改革与成熟是同步的,其对保证市场经济的成熟、保障市场经济改革的顺利进行发挥了巨大作用。目前,中的反垄断执法机关已经成长为国际上重要的竞争执法力量。

  迎接下一个十年

  昨天的成绩是今天的起点。站在新的历史起点,反垄断工作迎来了新的机遇,也面临新的挑战。

  国务院反垄断委员会专家咨询组召集人、原国务院法制办副主任张穹指出,从国内发展来看,经济增长方式正从高速度增长向高质量增长转变,经济结构、产业结构调整升级的任务繁重。从反垄断工作的实践来看,人们对反垄断工作的意义和价值还缺乏深度的认同,以《反垄断法》为主体的反垄断规则体系尚需完善。从国际环境来看,贸易保护主义日渐抬头,多边贸易体制经受考验,加上美国政府挑起的中美贸易纠纷,企业国际竞争环境愈加严峻。从经济形态演变来看,目前正经历着新一轮数字技术革命,数字经济崭露头角。

  面对国内国际环境的新特点,张穹对做好新时期反垄断工作提出三点建议和希望:一是要有大局观念。经济结构、产业结构的转型升级是当前重要任务,反垄断工作应为此助力加油,要将政策要求转化为具体工作。二是要有全球视野。要清醒地认识到中国企业所面临的国际竞争压力,还需要学习国外反垄断执法机构的经验。三是要有未来眼光。数字经济正深刻改变着全球经济的竞争格局,这也将成为业界思考和讨论反垄断工作的基本经济社会条件,需要勇于创新与数字经济相适应的反垄断理论,促进数字经济发展。

  站在下一个十年的起点,甘霖表示,国家市场监管总局将进一步深化反垄断国际合作与交流;深化反垄断执法机构合作机制建设,加强个案执法合作,加强多双边竞争政策与反垄断执法议题的磋商,促进“一带一路”国际合作;同时,进一步强化竞争政策的基础性作用;继续推进《反垄断法》修订和配套立法,制定发布反垄断指南,全面实施公平竞争审查,加强反垄断数据库和专家咨询制度的建设,加大查处行政性垄断案件的力度,推动全国统一大市场的形成。

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